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另外,乔岩还了解到,由于松岳山是云谷河的发源地,已经认定为国家级水源保护区和国家级湿地公园,压根不能开发,所以,发展旅游是死路一条。
旅游不能开发,农业干不过临江,乔岩对雄关县的定位首先否定刘昌明提出的发展思路。这条路可以走,但不能举全县之力规模发展。别人的成功不能复制,其他县走过的失败之路是血淋淋的教训,更不能重蹈覆辙。
那走什么路呢,乔岩到现在还没有完整的思路,但发展方向已有了雏型,那就是走出南江省,向隔壁的东岭省要产业要出路。
雄关县在南江省的地理位置太劣势,地处东南边陲,距离省城太遥远,就是云清市也看不起这块味如嚼蜡的贫瘠之地,搞什么产业也不带一起玩,总是被遗忘。
但换个方向看就不同了,距离东岭省第二大城市棠州市只有七十多公里,如果高速直达,半个多小时即可抵达。该市是老牌的工业基地,重工业有钢铁冶炼、煤焦化工、汽车制造、生物化工等,轻工业有服装加工、食品制造、电器生产等。最近几年又向高精尖产业发力,什么生物科技、新材料产业、航天科技、智能制造等等,光一个市就有完备的工业基础产业,云清市在人家面前比起来,还不及一个县的生产总值。
背靠这么牛逼的城市,雄关县哪怕是捡起人家吃剩的,不一定能过上富足的日子,最起码能填饱肚子。
雄关县的近邻福川县,棠州市把工业产业园搬到了该县,境内有三座钢铁厂、两个造纸厂以及一个汽车装备生产公司,还有航天军工生产基地,去年地区生产总值高达四百多亿,财政收入达到六十二亿,让人羡慕且眼红。
仅仅是一河之隔,发展差距就如此之大。只能怪雄关县没出生在好家庭,自己爹妈还是刚解决了温饱,那像福川县有个财大气粗的好爹。要是当年把边界线稍微偏一点,划进东岭省,可能境遇会发生天翻地覆的变化。
乔岩想,要是认棠州市当干爹,抱上这条粗腿,把碗里吃剩的边角料肥肉丢几块,足以让雄关县脱贫。
可是,棠州市认这个干儿子吗?要让亲爹云清市知道了,又会作何感想?自家的饭不吃,跑到人家门口讨食。管不了那么多了,先填饱肚子再说。能给自家节约了粮食,那也是本事。
要想与棠州市建立联系,高速公路出入口必须打通,这是先决条件。而且,就在与福川县紧挨着的那块空地上发展,名字都想好了,云谷湾产业园。将来建成后承接棠州市的部分末端或上游产业,以此融入棠州经济圈。也只有工业,才能让雄关县的经济起飞。
乔岩越想越激动,决定年后要去福川县、万家岭区调研,如果可能的话,再拜访一下棠州市。先探探路,再确定如何发展。
正寻思着,方彬敲门进来道:“乔书记,财政局局长韩雪松过来了。”
乔岩坐起来道:“让进来吧。”
不一会儿,韩雪松提着公文包进来了,微微鞠躬道:“乔书记好。”
乔岩打量了一番,韩雪松个头矮小,其貌不扬,长相有些猥琐,三角眼鹰钩鼻,笑起来上嘴唇能贴到鼻尖上。虽说不能以貌取人,但眼缘很重要。有些人仪表堂堂,自带正气,给人感觉很舒服。而有的人,贼眉鼠眼,一脸奸相,很容易脸谱化,就像看京剧,演员一出来就知道谁是好人谁是坏人。
财政局作为一个县最要害的部门,能坐到这个位置上的人自然不能小觑。能力水平什么的都不重要,看的是背后的金主和复杂的关系网。
刘昌明主政雄关县三年多,听外界说很少调整干部,但一些要害部门全部换成了他自己人。突然将其调整,有些措手不及,估计很多烂账还来不及处理。
乔岩指了指沙发,韩雪松缓缓坐下,赶忙从衣兜里掏出烟递上,点燃恭敬地道:“乔书记,来了雄关县还适应吗?”
乔岩淡然一笑道:“才来了第三天,还没来得及适应,不过之前已经待了小半年了,韩局长不知道吧?”
韩雪松赶忙道:“您从南江大学到我们穷乡僻壤来支教,全县人民都知道。说实话,我真心敬佩您,说明您与雄关县早就结下了不解之缘,这是命中注定的缘分啊。”
如此生硬的马屁,乔岩没有接茬,直截了当道:“叫你过来,我想了解下全县的财政情况。不能有任何隐瞒,必须一五一十告诉我实情。”
韩雪松从公文包里取出一沓厚厚的资料,放到面前道:“知道您要来,我们加班加点把全县财政近五年的情况整理了一套,全部是真实的,不敢有任何隐瞒。”
乔岩摊开翻了翻,上面是一份汇报材料,下面全是各类财务报表。拿起汇报材料一边翻一边道:“你说你的,我看我的。”
韩雪松清了清嗓子道:“乔书记,我先总体说一下吧,县财政平均每年收入约八千多万,一般性公共收入对半,不到五千万。其中,转移性收入占大头,多数为上级拨款。税收、行政事业单位收费以及国有资源有偿使用收入只占到百分之二十。”
“财政支出主要有四大类,公共支出占比在百分之七十左右,经济支约百分之二十,剩下的偿还债务以及转移支付。公共支出工资福利占大头,教育医疗民生等支出也不在少数,照现在的财力机关运转都困难,更别说其他的……”
乔岩打断道:“等等,经济支出才占百分之二十,那六个多亿的欠款是怎么来的?还有,机关职工工资既然上级统筹了,那为什么还欠着?”
韩雪松眨动着眼睛,半天道:“乔书记,这些年搞了不少基础设施建设,实施了一些民生工程,这些都是必要性支出项目……”
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