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宋神宗静静细听。
赵抃接着说:“经过历代的积累,兵员数目从宋太祖时期湘军、禁军总数二十二万,增加到目前的一百二十五万,增加了近六倍。这些士兵终身行伍,躺着拿薪水,养成了骄奢的风气,什么都不肯干!这样的士兵能有战斗力?”
宋神宗道:“富弼曾建议,登基不久,应当广施仁惠,希望朕二十年口不言兵。”
赵抃道:“皇上如果不改革,别说二十年,就是二百年,我们的士兵也打不了胜战。”他激动地说:“皇上,我们只有啃硬骨头,突破利益固化的藩篱,敢于向积存多年的沉疴痼疾开刀,才能让大宋王朝走上一条强国富民之路。”
“说得好!”宋神宗龙心大悦道。
(旁白):“宋神宗想,连一向秉正的赵抃都支持变法,支持王安石,那么其他人就不在话下了。”
9、宫殿日
文武百官上朝。宋神宗坐在龙椅上……
(字幕打出)熙宁二年(1069)二月
公公大喊道:“王安石接旨!”
王安石出列,跪地。
公公宣旨道:“朕膺昊天之眷命:官员王安石自上任以来,励精图治,立志改革变法,特命王安石为参知政事,正式主持变法。”
王安石连呼:“吾皇万岁!万岁!万万岁!”站起接旨退下。
此时,枢密副使司马光上前奏本道:“皇上,我不同意由王安石来主持变法!”
宋神宗:“有何道理?”
司马光道:“因为,王安石此人比较固执,听不进别人的建议,除去与他本人之外,与天下人无可以相处。而一场成功的改革,就应该不断地比较借鉴,积累来自各个层次的不同意见,从而修改完善改革的各项规章制度,以真正实现改革的目的。”
宋神宗根本听不进司马光的意见,一等他说完就宣布:“退朝!”
(旁白):“此时的宋神宗已被改革搞得热血沸腾,决定不惜代价赴汤蹈火也要完成王安石的变法计划。”
10、后宫日
宋神宗说:“王爱卿,朕已下旨设立‘三司条例司’。这个新机构就是以你为首的改革变法最高领导机构,集政、军、财为一体。朕盼你开始政治、经济、军事等领域的全面改革。”
王安石:“遵旨。”他接着说:“为了加速全面推行改革变法,恳请将朝气蓬勃,立志改革的官员多调入三司条例司来,以便雷厉风行推行改革变法。”
宋神宗点点头:“王爱卿,你准备从何下手推行改革变法?”
王安石道:“目前已经准备两条法令即均输法和保甲法,将很快就颁布……”
宋神宗:“均输法和保甲法的作用?”
王安石道:“均输法的作用是:设发运使,总管东南六路的赋税收入,掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品,都可以‘徙贵就贱,用近易远’。这样,既保证了朝廷在物资方面的需要,又节省了购物钱钞和运费,还减轻了人民的负担。”
宋神宗赞赏地点着头,又问:“那保甲法呢?”
王安石道:“保甲法与赵抃在担任睦州知州时推行的分水县保长制类似,是把各地农村住户,每五到十家组成一保,五保为一大保,十大保为一都保。凡家有两丁以上的,出一人为保丁。农闲时聚集合保丁,进行军训,夜间轮流巡查,维护治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军训,与正规军相参为用,以节省朝廷大量军费,又可以建立严密的治安网,把各地人民按照保甲编制起来,以便稳定社会秩序。”
“好,好,”宋神宗连声称赞道:“这两项法令立即在全国推行。”
“是,”王安石回应道。
11、赵府日
王安石与赵抃在交谈……
王安石道:“赵大人,自从推行两项法令以来,虽然遭到保守派的反对,但是从全国情况看来收到了较好的效果。”
赵抃点点头,道:“最近,衢州老家的人和睦州来京都官员反映,自从推行这两项法令后,使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制,官员们甚至皇室减少了一些特权。同时,乡村上户地主和下户自耕农则减轻了部分差役和赋税负担,老百姓拥护!朝廷也加强了对直接生产者的统治,增加了财政收入。”
王安石兴高采烈道:“看来开局旗开得胜了!我们要趁热打铁,把青苗法等一揽子法令全面推开……”
赵抃听后沉默了良久,道:“我看不能眉毛胡子一把抓,一下子盲目冒进,应该稳健地推进。”
王安石却不以为然地哈哈大笑。
赵抃无奈地摇了摇头。
12、后宫日
宋神宗与王安石、赵抃、司马光、唐介等人商讨青苗法实施细则。
王安石道:“凡州县各等民户,在每年夏秋两收前,可到当地官府借贷现金或粮谷,以补助耕作,借户贫富搭配,十户为保,互相检查。借款数额依各户资产分五等,一等户每次可借十五贯,二等户十贯,三等户六贯,四等户三贯,五等户一贯零五百文。当年借款夏秋两税归还,每期取息两成。”
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