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第229章 城主轮转制度（第1页）

姬昊的禅位，以及姬昊新身份让大周王国措手不及。先知已经很久没有使用这个称号了，大家都知道先知意味着什么！

先知在王国之前就是姬昊的称呼，这个称呼在族人弱小到强大，再加姬昊的种种特殊能力，千奇百怪的知识，姬昊领导力和威望，先知更加贴切姬昊。

人们这次才知道，特别是非大周部落，他们明白即使他们当上这个国王，他们也没有实权。大周真正的主人还是姬昊，他儿子只是姬昊的代言人。

姬昊终于脱下国王的单子，什么汇报及国内各类杂务终于可以统统不管了，终于有时间好好研究改革现有管理体制。

姬昊这次行走让他发现很多问题，其中最大的问题就是名族融合问题，虽然大部分部落被大周族同化融合，但是仍有少数部落有自己的小算盘。

特别在推行惠民政策的时候，大部分人都是同意，但是总有各种理由阻止惠民政策的执行。

另一个最大问题就是，官员长期管理一个城池，导致结党营私现象出现，也是大周官员腐败的萌芽。

姬昊到藏俓阁查看各城情况，以及各城民风风情，在集合自己行走所得。姬昊召集很多退休的老城主，高级官员以及学士府年轻的学士，讨论这些问题。

既然自己发现问题，那就要想办法去解决它，而不是一味拖沓，只会导致社会问题的激化。

“先知大人，您提出官员结党营私问题，我作为多年的城主，真的深有体会。元族太守是我好友，他就发现元族三个城主，他们都是长老之人，很多时候干一些有损元族之事，每当我去查办，但是总是架空那位太守权利。元族三城大部分要职都是他们安排，那水平真简直就是丢人现眼，学士府有识之士都被他们排挤，导致他们才能完全被埋没。”一个大周老城主说道。

“看来这个事情果然存在，根本不是传说。这个不是帮助元族，只会让元族与其他部落差距越拉越远，如同自掘坟墓，但是各族都是自治，别族也不好参与这件事。看来必须解决，不管大周下面那个部落，那都是大周子民，怎么可以丢下他们？”姬昊也是很生气说道。

“先知大人，据我元族同窗也提到这件事情，比如税赋司这个重要的官员，就是城主兄弟，根本看不懂账本。甭管下面说多少，那就是多少。而那位同窗看到这种情况，向城主汇报此事，结果我的同窗从八叶俸禄职位，贬为九叶职位。端是气人的狠！”一个年轻学士说道。

“这个现象在很多城池都有，特别很多城主把自己无能亲戚安排到要职上，把一城搞得乌烟瘴气。其实我们私下讨论过，如果城主可以部分部落轮转，这样他们很难结党营私。”一个学士府老夫子说道。

“老夫子次方法还是高明，但是但是怕各个部落不同意，特别是长老会那帮人。不过，这个可由不得他们，再怎么说这个是大周王国，一个好的政策执行不能瞻前顾后。虽然这个政策有些弊端，但是利还是大于弊的。”姬昊还是觉得老夫子说的极为在理，就和现在很多国家地方大吏进行轮转一样。

“如果现在实行老夫子的轮换制度，大家觉得几年轮转一次？如何轮转呢？”一个老城主说道。

这下倒是难住老夫子了，他虽然只是渊博，但是没有什么执政经验，多久他真没有底。但是姬昊可是一清二楚的，当今世界各国普遍采用三到五年的轮转时间，已经得到很多国家和时间检验的。

“这个我有一个时间和方法，大家讨论一番。我觉得五年比较好，时间不太长也不太短。轮转方式由国王亲自安排，但不得提前告知他们下一个城池去处，防止他们做准备。”姬昊直接把时间说了出来。

这下坐在乾殿的人都开始小声议论了起来，佣人们趁这时候给所有倒水。

大家听到这个时间，竟然感觉这个时间正好。也没问为什么，都觉得这个时间很合理。至于轮转方式，完全由国王任命和派遣他们还是觉得，太过草率。

“先知大人，您说的时间，大家觉得很不错。但是任命和派遣问题有些草率，我觉得需要一个合理的机制去支撑它，否则真的会乱套。对大周极为不利。”一个年轻学士说道。

“对啊，是需要一个合理机制，这个大家有什么建议，如何确立这个机制问题？大家回去好好想想，很多都是年事已高，需要休息。今天就在先知府吃顿便饭，我已经安排人备好。”姬昊说道。

大家都默默记下这些问题，毕竟先知交代的，也尽自己一封绵薄之力，先知曾经说过众人拾柴火焰高。另外据说先知府美食是大周最好的，谁不想吃先知府的美食。但是没有先知大人宴请，也不敢造次。

轮转机制终于在多人讨论下，有了一个更加合计的机制。这个比较简单，每个城主任期即将五年的时候，安排督察御史去查询任期的功劳和各项事宜，根据其情况，对其进行升职，平调，降职处理。

督察御史只是明面调查和评价人员，姬昊先知府还有一批特殊的人，单独收集这个官员情况，最终国王根据两份情况收集，觉得这个城主的下一个任职。

当两份出入极大的时候，那就是要重点审查的。要审查督察御史官员和城主，防止出现两方勾结的情况。

这一份城主轮转制度，由书记官根据这几天讨论的结果，编撰好文书交给姬昊，姬昊稍作修改后，加盖先知大印。请在锦盒中，亲自贴上先知封条，这个封条只有国王才有权撕毁，否则其他擅自打开，那就是判族之罪。

翌日早朝，姬昌开完朝会。姬昌拿出锦盒，大家知道这个是先知府特殊文书盒，上面有先知封条。当着大城的面，亲自打开锦盒，拿出其中文书。

书记官宣读了这个城主轮转制度，这个姬昊和姬昌说过了。但是真正的目的不能告诉这些人，需要用另一个理由来做。

所以文书中提到城主轮转原因，先知行走各城，发现各城发现层次不齐，主要原因各城主治理能力受一城所限。导致落后城池城主严重脱节，实行轮转制度，让各城主可以开拓眼界和思路，能让城池得到极大发展。接下来就是具体轮转方法，就不重复说了。

这下朝会的人，一下子没听出来什么意思，都觉得先知提出的轮转制度极为合理。

“本王决定先知府提出的轮转制度极为合理，本王赞同此政策，各位举手表决吧。”姬昌立马说道。

下面大周族直接举手赞同，接下来很多其他部落的官员和太守，也不知道为什么就举手同意了。表面看起来极为合理，但是还是有一小部分人总觉得有哪里不对。

但是超过九层的人同意了，姬昌直接加盖王国印玺。这个政策直接得到实施，姬昌直接顺势把事情安排督察御史，让其一个月没把所有城主信息给姬昌。

先知府这边得到姬昌小心，姬昊已经安排先知府人去调查，这次轮转让很多城主直接“丢掉了饭碗”，同时让各族对自己部落管理影响大大减弱。

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