芸豆小说

手机浏览器扫描二维码访问

第166章（第3页）

“货币发行权呢？”

“两个银行在五年期内，各发一千万。”

“徐尚书上调大都督府，各省怎么处理。”梁梃楠终于回到了行政的问题上。

“取消省级建制，设立州级，州下辖县，原有府州道一律拆散。现在三省一共设立十二州。湖北四州：鄂州（武汉），襄阳，峡州（宜昌），荆州。湖南三州：岳州、长沙（含株潭）、郴州。广东五州：广州、雷州（含南路）、东江、西江、琼州。”

“不是说，我们没有足够的行政主官么？”范中流又提问题了。

30刺史

刺史

“没有，的确没有足够的行政主官。”楚剑功头疼的说：“黄埔毕业生，以及今年科举新取的守缺锐士，都没有行政经验，让他们骤然担任州一级的主官，正四品的刺史，他们会把事情弄砸的。”

“所以十二位刺史中，只有广州刺史高不胖有行政权，武汉的刺史是从军队中调一名参将，他将在徐继畲的直接指导下行政，而其它的十位刺史，都没有行政权，只是监察机构。”

“监察？”

新任吏部尚书徐继畲解释了刺史的工作：监察下属各县的行政。

现在各个县衙，基本上都是由投靠的旧官吏和黄埔的军官转地方混编而成。黄埔的军官太缺乏行政经验，很有可能被下面的官吏耍得团团转。

刺史则以《行政细则》一册，逐条核对县令的工作，保管全州的税收，并有人事任免权。在与县级下属的斗争中，逐步完善自己的行政经验，为夺取全国政权做准备。而吏部将以尚书为首，组成行政巡查团，在三省来回巡视，解答刺史行政上的疑难

楚剑功听着，默不作声。徐继畲所说的，的确是他的意思。但他还有另一层考虑。楚剑功在前世的时候，时常听说“地级”机关过多，要“省管县”；但读过的书籍又告诉他，为了强化农村的动员能力，“地级”，包括“专署，大市”等等机构，自一直是在不断强化中。

那么，哪一种说法对呢？或者依照19世纪的通讯交通能力，“地级”必不可少？比如清代本没有“道”这一级，但省下直管府，却是力有未逮，导致最后“道”不断强化。

所以现在共和将府、道两级合并为州，将原先的州、直隶州、厅都分解成县。现在的州只有监察职能（武汉、广州除外），如果以后行政过程城中发现省直管就可以，那就直接合并成省，反正随着共和的扩张，省级机构一定要恢复。如果发现州级必须要有行政权，那么现在已经搭好了架子，培训了刺史，到时候往州府填人就可以了。

徐继畲还递交了品级的预想。楚剑功本人比较腻味品级这个称呼，他希望采用唐代散官。但现在确立级别，确实有行政上的需要，而直接采用品级，也让投效的旧官吏熟悉，不会引起混乱，也只好捏着鼻子暂且将就。

徐继畲设定的品级：

徐继畲设定的品级：

正一品：空置，以示谦逊

从一品：尚书

正二品：寺卿（现在只有卫尉寺卿叶岚一人）

从二品：布政使（三省皆空置）

正三品：侍郎、少卿、按察、学政、防御各司（仅广东防御使陈日天一人，其余空置）

从三品：刺史（刺史以上，无职不设，除博士外，不加虚衔）

正四品：判（厅）事（含各部、寺、司、州下属各厅）、（州）通判

从四品：县令

正五品：郎中、

从五品：候补郎中、县丞

我假装会异能  乡村爱情，我爹是刘能  本仙在此  我是全民女神  爱你如明媚晴天  横推十万界  盛宠奸妃  王者重临（电竞）  抗战之泣血残阳  离婚热搜 番外完结  舞夜奇谈  甜文结局之后（H）  傲剑天穹  穿書之禁戀 (1V1  H)  足球：系统调试了两年半  英雄联盟：无极剑圣  风云入画卷  家禽界扛把子  霸道鬼夫太凶猛  在下潘凤，字无双